临沂市河东区委编办按照省、市、区委关于推动开发区体制机制改革创新、促进高质量发展工作相关部署安排，吃透改革精神，把准功能定位，优化系统集成，为加快推进开发区体制机制创新改革提供有力保障。

一是聚焦“瘦身强体”，剥离开发区社会事务。编制了《河东经济开发区剥离社会事务管理职能目录》，将原河东经济开发区所辖8个村居社区的住房城乡建设及保障、城市管理及综合行政执法、教育体育、公共文化旅游广电、卫生健康等17个领域的31项社会事务管理职能，以及应急管理、安全生产、生态环境等3个领域的9项管理职能全部剥离，交由区直相关部门及属地街道办事处承担，原开发区社事局5名人员按属地管理原则全部划转交由九曲街道管理。由市、区两级编办共同梳理编制《临沂市经济开发区剥离社会事务事项目录清单》，共涉及区直17个承接部门和220项交接事项。由区委编办牵头组织涉及交接部门及时与市级业务主管部门对接，召开了事项交接会和业务培训会，签订了交接备忘录，确保交接事项接得住、管得好，工作有序衔接、不断档。

二是聚焦“大部制、扁平化”，优化开发区机构设置。明确河东经济开发区党工委(管委会)作为区委、区政府派出机构，不明确机构规格。设置工作机构6个，分别为党政办公室、党群工作部（挂人力资源部牌子）、经济发展局、投资促进局、财政金融局、科技创新局。保留市场监管、自然资源，行政审批服务3个区直部门派出机构派驻到河东经济开发区，其他派出机构予以调整或撤销。配强配齐领导力量，实行党工委书记、管委会主任“一肩挑”，设置书记（主任）1名、副主任3名，党工委专职副书记1名、纪工委（监察工委）书记1名，领导班子成员学历均为大学学历，平均年龄47岁。

三是聚焦“放管服”改革，科学编制开发区权责清单。做好省、市下放经济审理审批权限承接工作，依法精简投资项目准入手续，全面深化“一窗受理、一次办好”，探索实行容缺受理、多图联审、并联办理、联审联办等机制，推进行政审批制度流程再造、机制优化。按照“三级四同”的要求，充分尊重和考虑河东经济开发区实际需求，科学准确编制开发区权责清单，经省推动开发区改革创新领导小组办公室审核备案后发文公布，共梳理权力事项和公共服务事项102项，其中行政许可46项，行政确认4项，其他权力37项，公共服务15项。

四是聚焦主责主业，明确开发区职责定位。制定印发《中共河东经济开发区工作委员会、河东经济开发区管理委员会主要职责、工作机构和人员控制数规定的通知》，明确开发区是“辖区企业服务者”、“属地政府履职服务企业职能监督者”的两个定位，围绕园区、项目、企业3个管理主体，开发区党工委、管委会依法依规行使赋予的经济管理权限。组建河东经济开发区建设投资有限公司，剥离开发运行职能，交由市场承担，明确开发区管委会主要承担落实发展规划、推动政策落地、强化“双招双引”、协调服务企业、促进产业发展职能。建立“兜底机制”，凡是未列入开发区权责清单的事项，一律由区直相关部门及街道办事处办理，实行“开发区吹哨，部门报到”机制，将开发区“属地管理”呼叫事项无缝接入全区“乡呼县应，上下联动”响应体系，打通服务经济发展的“最后一公里”。