沂南县委编办严格按照省委、市委编办关于开展乡镇(街道)赋权指导目录模拟承接工作的部署要求,念好“快、细、透”三字诀,分类施策,综合研判,扎实开展赋权指导目录模拟承接调研工作。
一是念好“快”字诀,迅速启动模拟承接工作。组建了由编办副主任为组长的镇街赋权工作专班,下设5个指导组,按照经济发达镇、农业乡镇、城区街道、特色镇街4种类型选取5个镇街作为调研对象,分别向镇街和相关县直部门下发《关于做好乡镇(街道)赋权指导目录模拟承接书面调研的通知》《关于配合做好乡镇(街道)赋权工作调研的通知》,明确工作任务,压实工作责任,确保模拟承接工作有序开展。
二是念好“细”字诀,“沉浸式”调研模拟承接事项。5个指导组分别联系1个镇街,和镇街工作人员共同参与,全程指导,详细了解执法人员现状,全面梳理近三年办理案件数,逐条分析镇街对赋权事项的承接能力、承接方式和人员需求;通过召开座谈会、书面征求意见等形式,多个层面了解镇街领导班子成员、基层执法人员、干部职工对赋权事项的认识,听取基层人员的意见建议,掌握第一手资料。
三是念好“透”字诀,综合研判模拟承接情况。指导组全面分析调研乡镇近三年办案量、现承办机构、工作力量配备、镇街承接能力等基本情况,根据调研乡镇近三年执法案件的类型,区分不同领域分别进行工作量分析、可行性分析和模拟承接分析,分别形成《乡镇(街道)赋权指导目录模拟承接调研报告》。同时按照“同类镇街、一张清单”的原则,在县级层面区分“经济发达镇、农业乡镇、特色镇街、城区街道”4种类型,分别编制基础承接事项清单;乡镇层面采取“双向选择、量身定制”的方式,根据基础承接事项清单,结合实际适当增减,确保承接事项贴合镇街需求,为下步全面推行赋权工作提供有力的借鉴和参考。