为有效厘清开发区与属地镇街、所属公司职责边界，临沂市罗庄区委编办按照“划分职责边界、再造衔接流程、建强联动机制”的思路，会同罗庄经济开发区等单位开展职责边界清单编制工作。

一、聚焦经济管理职能，科学划分职能分类。按照开发区改革配套政策有关要求，围绕开发区主要经济管理职能和需要属地提供支持服务的社会管理事务等工作，将开发区与属地单位职责边界清单分为经济发展、园区建设、土地规划、市场管理、社会保障和其他共6大职能领域。开发区与所属公司因涉及事项均与园区项目运作相关、较为单一，职责边界清单上未再做具体分类。

二、聚焦部门三定规定，有效明确具体事项。以开发区和区直各部门“三定”规定明确的主要工作和具体内容为基础，通过对开发区实际运行中的职责交叉事项、垂直管理领域的责任事项以及开发区提出需明确的其他工作进行系统梳理，按照“既宏观概括开发区外部关系，又微观体现开发区工作特点”的原则，归纳总结、有效明确形成具体事项。

三、聚焦法律文件依据，厘清各方职责划分。以相关法律法规规章、中央、省委（省政府）的规范性文件、各级编委、编办的相关文件为依据，划分区直部门、开发区及属地镇街三个层面的职责。其中，区直部门主要负责发展规划、行业政策、规范标准等制定和组织实施的指导；开发区主要负责抓好辖区内招商引资、产业发展、园区建设、企业服务等主责主业；属地镇街主要负责土地等要素供给、基础设施建设、公共服务等保障支持工作。

四、聚焦链条环节完整，明晰事项衔接流程。针对清单涉及具体事项上下、左右、前后衔接的关键环节，明晰事项衔接流程，突出责任主体和具体节点，做到流程规范、环环相扣、链条完整。让开发区与属地镇街、所属公司在重点问题衔接上，做到有据可依、有章可循、边界清晰、分工合理，让开发区职责边界清单成为切实可用的“活字典”。