近年来,为持续激发罗庄商贸物流活力,临沂市罗庄区紧紧围绕“打基础、明职责、建机制”的工作思路,不断调整优化罗庄商城管理体制和工作机制,持续释放改革发展红利。
一、聚焦夯基垒台,不断健全管理体制机制。坚持优化组织领导体系,成立罗庄商城指挥部,指挥长由区委书记和区长担任,副指挥长由分管区级领导和区商城管委会主要负责人担任,成员为区直有关部门单位主要负责人及街镇党政主要负责同志,承担罗庄商城转型发展、推动国家物流枢纽城市建设的统一领导、顶层设计。坚持构建一体运行机制,在市区层面上,罗庄商城在业务方面接受市商城领导小组的领导和协调,负责贯彻落实管理区域内商城市场发展的规划部署。在区级层面上,商城指挥部办公室设在商城管委会,实行“双主任”制,第一主任由分管区级领导担任,主任由商城管委会主要负责人担任,商城指挥部办公室与商城管委会融合办公、一体运行。坚持完善考核评估机制,商城指挥部定期对部门履行商城发展职责以及年度工作计划完成情况,开展考核评估,对工作推进有力、成绩突出的,予以通报表扬;对工作落实不力、成绩落后的,予以通报批评。有关考核结果作为综合考核的重要指标列入考核成绩,进一步突出对商城发展的统筹指挥。
二、聚焦主责主业,优化调整商城职责定位。以“强体”为核心,明确商城指挥部职责任务,注重协调、督导、考核,统筹推进罗庄商城转型发展与国家物流枢纽城市建设,研究解决商城发展过程中遇到的突出矛盾和困难问题,优化商城营商环境,监督考核和督导落实相关部门单位履行商城发展职责。以“瘦身”为关键,将商城管委会承担的市场消防安全等职责,交由相应的区直部门单位和属地街镇承担,进一步剥离社会事务,全面推动商城聚焦经济发展、双招双引的主责主业。以“健身”为保障,重新修订商城管委会机构职能编制规定,调整内设机构设置,明确人员比例结构,承担罗庄商城现代物流业培育、管理和信息化建设的统筹协调工作,负责罗庄商城外贸经营主体培育、国际贸易拓展等商城国际化工作,统筹推进“互联网+”、电子商务、会展经济、商业模式创新等产业发展工作。
三、聚焦建章立制,确保改革成果落实落地。建立会议决策研究机制,每季度召开一次区商城指挥部全体成员会议,一般由区商城指挥部指挥长召集,必要时可随时召开,研究协调推进专项工作,成员单位根据会议决定事项和工作部署,加快贯彻落实。健全协作联动机制,各街镇、区直部门单位在履行商城发展职责中,需跨部门单位协调解决的,报商城指挥部办公室沟通协调,必要时提请商城指挥部研究解决,商城指挥部办公室牵头建立信息共享机制,对商城发展的重要政策、信息及时在各成员单位间通报,确保成员单位及时了解罗庄商城工作进展、矛盾问题、信息数据等情况,形成工作合力。实行审查报备机制,商城指挥部办公室制定出台商城指挥部工作规则和办公室工作细则,规范商城指挥部及其办公室工作流程,对涉及关于商城发展的重要规划、重大项目建设计划,以及区直部门单位围绕商城发展制定的政策、措施等,按程序报商城指挥部审议备案。