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临沭县委编办“三点发力”构建“局队合一”执法新格局

2021年07月30日 15:00 

为强化综合行政执法体制改革成效,临沭县委编办坚持问题导向,构建“局队合一”执法新格局,推动综合执法改革再深化。

一是下沉执法力量,构建“全员参与”新格局。为解决镇街中队人员少、头绪多的问题,临沭县从内部挖潜增效,充实镇街中队监管力量,实施全员下基层。临沭县综合行政执法大队实行直属中队和镇街执法中队联合办案的运行模式,将直属中队进行内部分组,每个组负责三个镇街,与镇街中队进行联络,开展联合办案。联合办案后案卷由各中队报分管副大队长审核签批后报大队长审阅签批,最后报局机关主要负责人审阅签批。进一步健全了局领导、直属中队和镇街中队的责任体系,牢固树立了“一盘棋”思想,形成“局队合一、全员参与”的工作格局。

二是健全内部机制,构建“三位一体”新格局。为建立监管执法全覆盖运行体系,提升执法效率,临沭县加强机构间协调配合,搭建“局所队”运行新机制。临沭县市场监督管理局在原有内设机构和基层所基础上,成立临沭县市场监督管理综合执法大队。内设机构负责业务指导和监管,执法大队以市场监管部门名义统一行使行政处罚权,将专业领域稽查、大要案查办等职能赋予执法大队,基层所负责日常监管,实行“网络+专业”差异化监管,建立覆盖生产、流通、消费全过程、全领域、全方位的市场监管体系,形成局机关专指导、执法大队专执法、基层所专监管“三位一体”监管执法格局。

三是建立规章制度,构建“八方支援”新格局。为理顺执法体系,搭建执法联络桥梁,临沭县通过建立制度规范,完善联合执法体制。针对安全生产风险大、执法任务重的问题,制定《临沭县安全生产行政执法暂行规定》,建立安全生产执法联动机制。一方面建立“局队合一”联动机制。局机关内设机构负责发现隐患、督促整改隐患,将拟处罚违法行为移交县安全生产监察大队,由执法大队负责处理,规范执法流程。另一方面建立部门联动机制。加强与公安、法院、检察院的沟通联系,强化安全生产行政执法与刑事司法的衔接协作,形成定期会商、联合办案制度,整合各方力量,凝聚攻坚合力。

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