为深入推进开发区体制改革，郯城县严把组织实施、政策法规、梳理排查关口，有序推进开发区职责边界清单编制工作，为开发区规范运行打下坚实基础。

一、把好组织关口，推动清单编制“体系化”。县委编办分管负责人下沉至科室，集合行政科和县机关职能运行监管办公室工作力量，组成4人工作专班，牵头负责开发区职责边界清单编制工作。通过分析研判开发区“三张清单”，工作专班梳理出与开发区可能存在职责交叉的17个部门单位，相关部门均明确工作联络员负责职责边界清单编制工作的日常沟通联系，初步构建起以县委编办牵头、以开发区为主要工作阵地、17个部门单位协调配合的的清单编制工作体系。

二、把好政策关口，推动清单编制“合法化”。工作专班集中学习了开发区机构设置、职能配备的相关政策文件，包括《开发区机构职能编制配套政策》《郯城县经济开发区体制机制改革创新工作方案》《中共郯城经济开发区工作委员会、郯城经济开发区管理委员会主要职责、工作机构和人员控制数规定》等，结合开发区“三张清单”，对开发区职能设置、存在的职责交叉现象有了详细的了解。在此基础上，制定开发区职责边界清单梳理模板，列明事项名称、法律依据、具体责任分工、主办部门、协办部门5大要素，确保清单事项全面精准、职责分工有理有据。

三、把好摸排关口，推动清单编制“全面化”。在清单编制过程中，郯城县利用“正面梳理+反面排查”两种手段，保证职责边界事项无遗漏。一方面，工作专班赴开发区开展实地调研，与一线工作人员展开座谈，坚持“全面筛查与重点排查、谁排查谁负责”原则，以重点领域为突破点，逐个科室逐项工作排查职责边界事项。另一方面，充分利用人大评议、政协督查调研、网格化服务管理平台、“12345”热线平台、信访受理平台的问题线索，进行倒推式排查，梳理部门在履职过程中存在的涉及开发区的职责边界问题。