平邑县坚持市场化改革取向和去行政化改革方向，聚焦开发区主责主业，着力念好“简”字诀，助力开发区瘦身强体、轻装上阵，推动开发区创造优势、激发活力。

一是简管理职能。将开发区承担的住房城乡建设及保障类、民政事业类、社会保障类等17类的52项社会事务管理职能全部剥离，其中39项按照属地管理原则交由平邑街道办事处属地管理，13项按行业管理原则由相关县直部门承担。同步将开发区管辖的新城社区、石崮社区、朝阳村等13个社区（村居）按照属地管理原则交由平邑街道办事处管理。成立山东邑开投资发展有限公司，作为开发区国有投资公司，承担剥离的11项开发运营职能。

二是简工作机构。开发区剥离社会事务管理职能和运营职能后，聚焦经济发展职能，打破原有9个工作机构设置模式，按照综合保障、经济发展、招商引资、园区建设等领域，成立了经济发展部、招商投资促进部等6个工作机构，实行“大部门、扁平化”管理。同时，严格控制派出机构数量，县级政府部门可以通过工作力量前移实现对开发区服务监管的，不再向开发区派驻机构。保留的派驻机构实行双重管理，以派出部门管理为主，干部任免考核应征求开发区意见。

三是简人员编制。创新开发区选人用人机制，实行全员岗位聘任制、末位淘汰制，根据开发区现有编制数量、人员规模及发展趋势，结合职能调整情况，从严确定人员控制数，优先保障开发区引进特殊人才等急需急用事宜。实行市场化用人机制，新进人员除组织调配和政策性安置外，一律面向社会公开招聘、竞聘上岗、按岗聘用，对未能竞聘上岗的人员，由管委会在开发区内统筹安排，初步构建起人员能出能进、岗位能上能下的竞争性选人用人机制。