针对村级权力事项不透明、决策程序不民主、信访问题多发频发等问题，临沂市平邑县在保太镇试点，全面推行村级小微权力清单制度，实现了村级权力运行规范化、标准化、科学化，群众获得感和满意度大幅提升。

一、聚焦关切、分类梳理，确保小微权力清单“接地气”。将村级小微权力清单作为书记抓党建突破项目，聚焦群众关心关切的重要事项，依法依规制定权力清单。一是分类确定事项。围绕明确权力内容、厘清权力边界、规范权力行为，对村级小微权力和服务事项进行分类梳理，列出党务、村务、便民服务等7大类、52小项权力清单，切实做到“小微权力进清单，清单之外无权力”。二是多措并举推行。编制《小微权力清单手册》，绘制工作流程图43幅，逐项明确责任单位、办结时限和业务流程。围绕清单内容分批组织村干部进行培训测试，确保清单执行不走样、不越权。同时，筛选清单中9项常用流程图，通过上公开栏、进便民服务室等方式，营造家喻户晓、广泛参与的浓厚氛围。三是坚持动态调整。定期对村级小微权力事项设定、运行流程、廉洁风险等情况进行评估，在实践中检验清单效果。根据清单推行实际需要和政策调整情况，每季度对权力清单和办理流程进行动态调整，做到“工作开展到哪里，权力运行规范到哪里”。

二、党群参与、综合施策，构建小微权力清单“自治网”。坚持“支部引领、民主决策、民主管理、民主监督”的原则，全方位规范小微权力运行，着力构建严密的乡村治理“闭环机制”。一是设立村级决策“议事日”。创新财务公开日、村务决策日和主题党日“三日合一”制度，每月10日组织党员集中研究村级重大事项，审核财务收支情况，推动村级决策更加民主公开。二是系好村内监督“安全带”。严格落实“四议两公开一监督”程序，突出村务监督委员会作用，印发工作规程，强化村务监督委员会对村级重大事项、村级财务支出的监督权、签字权，切实发挥村务监督委员会的民主监督功能。三是搭建群众监督“话语台”。抓实村情发布会制度，用好村内微信群、“三务”公开栏、“灯塔-党建在线”等载体，及时公开村内大事小情办理情况。搭建“保太小微权力”APP、投诉电话、意见箱等监督平台，充分保障群众知情权、监督权。

三、加强领导、落实责任，助推小微权力清单“真落地”。注重将推行小微权力清单与村级考核相结合，推动小微权力清单制度融入日常、抓在经常。一是压紧夯实责任。将村级小微权力清单制度落实情况纳入村党组织书记抓党建工作任务清单，并作为村主职干部管理重要内容，倒逼村级党组织规范用权。二是加强督导考核。将小微权力清单落实目标任务逐项分解，建立督导考核工作台账，每月组织实地督导考核。结合村党组织书记半年履职研判、年度述职评议考核等工作，全面考核小微权力清单落实情况。三是强化结果运用。将考核评价结果与村党组织书记绩效报酬相挂钩，每月根据考核结果进行兑现；与村党组织书记专业化管理相挂钩，工作落实到位、成效明显的，优先纳入专业化管理范围；与村党组织书记选配改革试点相挂钩，连续三次倒数的及时纳入选配范围，以考核评价倒逼制度落实。