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临沭县委编办聚焦“四个维度”推进机构编制法定化走深走实

2023年01月16日 11:31 

临沭县委编办将法治观念贯穿于机构编制日常工作,以习近平法治思想为指引,以贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》(以下简称《条例》)及配套法规为主线,聚焦法治宣传、制度建设、监督检查、协作配合四个维度,全面深入推进机构编制法治建设各方面任务,推进机构编制法定化走深走实。

以理论学习为引领,增强机构编制法治思维。将机构编制法规制度学习纳入党委(党组)理论学习中心组必学内容,并多次在县委常委会议、县政府常务会和县委理论学习中心组上传达学习。利用“沭编讲堂”、周例会等方式集中学习机构编制法律法规和政策规定,围绕机构编制法定化工作开展专题研讨交流,全员开展学法用法网络培训和法治知识测试。结合“七讲七进”宣讲活动,开展机构编制理论政策宣讲,到发改、农业农村、综合执法等县直部门开展机构编制理论政策宣讲20余次,全力营造学法用法浓厚氛围,切实提升领导干部和机构编制工作者法制意识,自觉以法治思维推动机构编制管理各项工作。

以规章制度为准绳,夯实机构编制法治基础。坚持以党章为根本,以《条例》为准绳,严格执行《条例》规定的四项基本原则,把牢四个关键环节,严格遵守机构限额、领导职数、编制种类和数量等管理规定,严格把握机构编制审批权限和程序,坚决做到依法依规履职,切实维护好机构编制的权威性和严肃性。建立公职律师管理办法,从取得法律职业资格证书的人员中选任1名担任公职律师,承担审核规范性文件、重大决策提供法律意见等职责,助力依法治编。完善机构编制配套制度建设,修订完善《机构编制事项“四个环节”实施细则》《临沭县县级机关职能运行监管实施办法》《临沭县高层次人才周转编制管理使用办法》等规范性文件,着力补齐制度短板,切实提高机构编制法治化水平。

以监督检查为手段,强化机构编制刚性约束。贯彻落实机构编制管理和监督的主体责任,将监督检查嵌入机构编制管理各个环节,对违规设置机构、核定职数等违规行为,加大监督和查处力度,扎紧制度的“笼子”。融合职能运行监管、监督检查和机构编制使用效益评估等手段和力量,建立“大监管”格局,科学设置考核评估指标,实现《条例》执行情况、编委议定事项贯彻落实情况、“三定”规定落实情况、机构编制使用效益评估、行业监管与综合执法协作配合等内容“综合查一次”,有力推动机构编制法规制度落实。依托机构编制综合管理信息系统,全面推行增人入编、减员出编等机构编制业务的网上办理,实现全流程监管。

以协作配合为保障,提升机构编制工作质效。强化与组织、纪检、审计、财政、人社等部门的协同联动,形成监督检查工作合力。建立领导职数规范管理约束机制,发挥前置“把关”作用,为组织部门选拔任用干部提供依据。积极推进机构编制人员经费共用信息管理平台试点工作,逐步推进组织、编办、财政、人社部门信息共享共用。会同县委巡察办印发《关于进一步完善机构编制纳入巡察工作协作配合机制的通知》,推进机构编制部门与巡察部门在业务协作、信息共享、人员支持等方面优势互补,形成监督检查工作合力。2022年,向县委巡察办反馈8个部门单位共13个机构编制相关问题,有效提升巡察工作质量和机构编制刚性约束。

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