为大力推进镇街职能体系建设，临沂市兰山区结合乡镇（街道）行政管理体制改革和区镇事权改革，加速实施流程再造，“三举措”梳理乡镇街道职责任务清单，着力构建“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的简约高效基层治理新格局。

一是以细化权责事项为“切入点”，确保基层治理“不缺位”。在坚持职权法定的前提下，依据《乡镇（街道）行政管理体制改革方案》，以镇街权责清单和公共服务事项目录为基础，全面梳理镇街实际工作，并将职责任务分解到各机构、明确到各岗位，明晰优化了岗位规范和流程标准，保障政务扁平化、协同化、贯通化高效运行，做到了“职责清、任务明、责任实、可溯源”，确保基层治理“不缺位”。

二是以划清职责边界为“关键点”，确保基层治理“不错位”。针对“七办”人员编制少，多数工作由“五中心”事业人员混岗承担，容易造成镇街职责任务界限不清、政事权限混淆等问题，在制定职责任务清单过程中重点明确政事职责边界，将行政权责分解到“七办”、公共服务事项分解到“五中心”，如把“负责财政预算编制、执行及管理”职责明确到“经济发展办公室”的“财政综合岗1”和“财政业务岗2”，充分发挥好“五中心”的公益服务职能属性，做到确保基层治理“不错位”。

三是以理顺属地管理为“支撑点”，确保基层治理“不越位”。针对基层反映强烈的滥用“属地管理”“责任甩锅”等问题，结合三批规范“属地管理”清单优化检验镇街职责任务清单。按照镇街同区直部门职责分工，对主要责任为乡镇街道的，直接在职责任务清单中明确具体承担机构和岗位；对乡镇街道是配合责任的，检验区直部门是否将工作事项以“属地管理”名义下放镇街，防止区直部门的主体责任列入乡镇职责任务清单，进一步厘清属地责任的“分界线”，确保基层治理“不越位”。