为深化镇街行政管理体制改革，临沭县委编办谱写“机构、编制、权限、网格”四部曲，助推镇域高质量发展，构建基层治理新格局。

一是优化机构运行模式，谱写治理“结构”。合理调整镇街机构设置，统一组建“七办五中心”，将便民服务中心、网格化服务中心、综合行政执法办公室等机构作为镇街“前台”，直接面向基层群众、企业和其他社会组织，开展行政审批、公共服务、矛盾调处、网格管理和综合执法；其他机构作为镇街“后台”，履行政策指导、监督管理、后勤保障等职责，形成“前台”为群众服务、“后台”为“前台”服务的新格局。

二是推进编制资源下沉，谱写治理“音符”。统筹考虑各镇街人口、面积、财政等情况，推动编制资源向镇街倾斜，行政编制由452名调整为476名，增加24名，公益一类事业编制由503名调整为560名，增加57名，进一步保障安全生产、信访稳定、环境保护、民生保障等重点工作。适当放宽镇街用编进人计划审核，在空编限额内，根据人才需求批复进人计划，及时补充基层一线所需人员。

三是扩大镇街管理权限，谱写治理“力度”。按照“能放则放、就近办理”原则，对个体工商户登记、动物诊疗许可、临时用地审批等县级行政许可事项，通过委托下放、服务窗口迁移的方式，赋予各镇人民政府、街道办事处实施，充分满足就近办理的需求。以村级事务规范化管理为切入点，建立村级小微权责事项清单，将涉及“三资”管理、经济事务、社会事务、党务等村级事项进行梳理归纳，全部纳入清单管理范围。

四是细化镇街网格管理，谱写治理“和声”。将全县划分为608个基础网格，按照“1+1+1+N”模式，组团式配备网格指导员、网格长、专职网格员和若干名网格协管员。从县镇两级部门选派1216名干部到基础网格指导开展工作。每个基础网格统一配备1名网格长、2名网格指导员、1名专职网格员、若干名网格协管员。加强对网格员的培训，做到人人知规范“属地管理”工作，熟悉工作流程。