平邑县持续推进规范“属地管理”工作,以联动为支撑、以网格为依托,以清单为导向、以考核为抓手,进一步明晰职责划分,为镇街减压减负、提效增能。
一、以联动为支撑,激发属地管理新活力。落实“四个衔接”,有效促进规范“属地管理”与基层党建、社会治理、政务服务、综合执法等工作的全面联动。衔接基层党建,以抓党建、考核、培训促联动;衔接社会治理,以抓人员、清单、平台促联动;衔接政务服务,以问题发现和服务群众促联动;衔接行政执法,以乡呼县应和力量下沉促联动。今年以来,镇街自行解决事项350多项。
二、以网格为依托,创新基层管理新体系。以县、镇街、村三级网格员管理机构为支撑,将社会治理网格员和“属地管理”联络员全面整合,构建边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的基层网格管理运行体系,建立“村呼街应”、“村呼镇应”机制。对属于村居(社区)或街道处理权限范围之内的,及时处理;对街道不能及时独立解决的重大疑难事项,通过“乡呼县应”平台向县直部门进行呼叫,及时协调县直部门及街道相关部门予以“联合”处置。
三、以清单为导向,构建职责清晰的新机制。印发公布《平邑县第二批县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》,纳入自然资源、应急管理、市场监管、市容市貌等领域的14项责任事项,并逐项配套编制了“施工图”和“说明书”,为部门和镇街依单履职提供了办事指南。建立问题清单,采取“自查自改+督察考核”相结合的方式,各镇街查找自身乡呼县应工作中存在问题。2020年第三季度,平邑县14个镇街建立问题清单30项。
四、以考核为抓手,激发治理能力新引擎。出台《平邑县乡呼县应工作考评考核办法》,科学设置指标体系,突出考评重点,全面反映部门、镇街依单履职情况、交办事项执行落实情况以及“乡呼县应、上下联动”机制有效运转情况。建立满意度考核评价机制,评价结果纳入县直部门综合考核指标体系,按照三分之一权重计入被考核部门经济社会发展综合考核得分,进一步激发了治理能力和办事效率的新提升。