为进一步提升基层治理水平，强化村级权力运行监督，沂水县坚持三措并举，编制村级小微权力清单，厘清权力范围，完善配套设施，规范权力运行，切实打通基层治理“最后一公里”。

一是厘清权力范围，拉紧小微权力“责任链”。推行村级“小微权力”正负面清单制度，一方面，聚焦村级决策、“三资”管理、工程招标、救助救济等领域，编制小微权力“正面清单”，共包括7大领域20项具体事项。其中，重大决策1项、党建政务4项、“三资”管理5项、工程等招投标1项、扶贫办公3项、民生服务3项、阳光公开3项。另一方面，结合信访举报、监督检查、审计巡察等发现的突出问题，建立小微权力“负面清单”，进一步明确了村干部在重大事项决策、惠民政策落实、“三资”管理、补贴资金发放、基层组织管理等便民服务事项权利界限，基本实现村干部权力内容的全覆盖，为村级组织和村干部行使权力定下“边界”，让“小微权力进清单，清单之外无权力”，做到基层“小微权力”标靶化管理。

二是完善配套措施，绘制小微权力“运行图”。一方面，对照权力清单和相关制度要求，结合“四议两公开”程序，绘制简明易懂的流程图，事项类别、事项名称、主要内容、事实依据、实施主体等内容一目了然，将村级权力“晒在阳光下”。在涉及为民服务的权力事项，让村干部知道依法能做哪些、应怎么做。让群众清楚明白办事的程序、需要提供的资料、具体找什么人办、什么时候能办好，防止村干部推诿扯皮，切实提高服务效率和群众满意度。另一方面，出台《沂水县“小微权力”清单动态调整办法》，按照“基本目录+X”原则，对小微权力事项实施的责任主体、权力依据、操作流程等进行动态更新，确保小微权力清单及运行流程的时效性、准确性，推动清单动态修订、迭代升级。

三是规范权力运行，搭建基层治理“连心桥”。划定“小微权力”纪律“红线”。配套制定村“两委”班子成员廉洁履行职责行为规范“五个禁止”，亮明工作底线，让村干部清楚自己该干什么、不能干什么、责任权力是什么。同时，聚焦村集体财产管理、疫情防控、乡村振兴等工作任务，对乡村振兴项目建设、惠民惠农“一卡通”政策落实、“四议两公开”制度落地等加强监督，引导村干部主动深入群众，及时跟进村集体各项事务推动落实，化解群众反映问题，努力当好基层干部的监督者、群众利益的代言人，切实筑牢村务监督第一道防线。