今年，兰山区整合12345热线、网格诉求、群众诉求服务大厅等渠道，搭建起“12345·兰山首发”平台，实现了群众诉求“多口进、一口出”。为进一步深化社会治理、促进政府职能转变，兰山区委编办聚焦职责界限不清、管理体制不顺等痛点堵点，切实发挥好“三张清单”作用，助力“12345·兰山首发”平台建设。

一是“以单为哨”，明确基准定位。着力构建“照清单履职、依清单办事”的职能体系，在《关于建立“兰山首发”群众诉求办理运行机制的实施方案》中明确规定“对于群众诉求及问题无法明确承办单位的，将由区委编办根据职责任务清单、权责清单、职责边界清单等相关依据进行界定”，真正让清单当好履职“说明书”。同时以清单为导向，梳理了消费者维权、拖欠工资、物业服务、疫情防控、违章建设、交通设施、社会治安等7个领域，以及市区职责交叉20个领域的职责划分、界定问题，使部门间的权力边界更加清晰。依托权责清单系统，进一步梳理“三张清单”的公示内容，制定流程图，并对区12345·兰山首发工作办公室内承担转派交办、分流办理职责的工作人员进行专题培训，实现清单使用频率、工单办理效率双提升。

二是“依单治理”，精准分析研判。针对职责不清、责任不明、存在监管空白区域的“12345·兰山首发”重点工单，探索建立了线下联席会议、线上多方协商机制。线下，主动召集区人大、区政协、区纪委监委、区司法局有关负责同志，区委区政府法律顾问等专业人士，以及相关责任单位分管负责同志和具体科室负责同志共同与会，在以法律、法规和规章及“三定规定”为基础的前提下，严格按照清单的权责分配、职责划分、追责依据等对重点工单进行分析研判，形成议定意见。线上，通过书面征求意见建议，更加及时、高效地议定工单承办单位，避免部门间因职责不清导致的推诿扯皮问题。截至目前已召开2次联席会议，明确了“家庭装修装饰领域”问题由区住建局牵头负责；酒吧“接待未成年人消费”等问题由区文旅局牵头负责。

三是“据单发力”，强化数字运用。为进一步提高工作效率，确保各部门协同联动、快速响应、长效解决群众诉求，将职责任务清单、权责清单、职责边界清单打包上传至“12345·兰山首发”后台，变原本需要按目录逐页查询的纸质版清单内容为一键线上查询，工作人员可以第一时间根据清单研判问题、划分职责，第一时间转派至相关责任单位、责任科室，实现群众诉求“加快办”，增强平台的办理质量和效率。实行“首发参考”分析运行机制，定期根据平台运行情况、清单利用情况做好数据分析，对一段时间内某一领域或某一行业部门群众反映的突出问题、关注的热难点问题，及时进行梳理汇总，为后续清单的即时动态调整工作提供现实依据，进而使职责与事项更加匹配，不断提升为民服务的能力与水平。