临沂市兰山区将综合行政执法体制改革作为完善基层治理体系、提升基层治理能力的重要抓手，持续推进执法重心下移，破解基层执法难题，促进综合行政执法体制改革向纵深发展。

一是抓制度机制，促联动执法。为持续深化综合行政执法体制改革，扎实稳妥推进综合行政执法力量下沉，制定《兰山区推进综合行政执法重心下移实施方案》，推动执法重心下移，充实一线执法力量，完善基层执法体制。建立镇街道与派驻机构的执法协调衔接、会商调度机制，切实发挥镇街在推进基层治理中的主导作用，兰山区银雀山街道建立四项机制提升执法效能，建立“事件处置”机制、“应急联动”机制、“联席会议”机制、“会商研判”机制，横向整合执法力量，纵向厘清执法事权，全面理顺街道与部门的工作对接、联动执法关系。

二是抓人员配备，促有力执法。加强领导力量，镇街设立综合行政执法协调协作领导小组，组长由镇街党政主要负责同志担任，成员由镇街相关负责同志、辖区内各类派驻机构负责人组成，其日常工作由镇街综合执法办公室承担。派驻机构党（团）组织接受所在镇街党（工）委领导，成立镇街综合执法办公室党总支，统一管理各派驻机构党支部。明确镇街党（工）委副书记兼任镇街综合行政执法办公室党总支书记、综合行政执法办公室主任，负责分管镇街综合行政执法工作，联系协调各派驻机构，组织开展综合行政执法联合行动等。各镇街综合行政执法办公室明确3—5名工作人员专职专干，统筹负责组织协调指挥辖区内派驻和基层执法力量实行联合执法等工作，有效保证了基层执法力量。

三是抓清单建设，促规范执法。从解决执法交叉、职能重叠、边界模糊等问题入手，对区镇共同承担且职责交叉不清的重点事项进行全面梳理，将“综合执法、道路维护”等领域171个事项列为区镇共有事权，与规范“属地管理”工作联动，逐一明确主体责任、配合责任。探索实践执法权限下放路径，编制《兰山区乡镇（街道）可承接行政处罚事项清单》（征求意见稿），明晰行政处罚类权力的事项名称、实施机构、实施权限等相关事项。区直有关部门围绕下放职权内容，制定具体的执法培训计划，向各镇街综合执法人员详细讲解执法要点、执法依据、典型案例等，全面提高镇街执法人员专业素质和业务能力，确保依规行使行政职权。

四是抓数字赋能，促高效执法。充分运用信息化数字化手段，依托大数据，发挥“互联网+”的优势，推动镇街道综合执法由“物理重组”向“化学反应”转变。依托“社会治理信息平台”，设置“综合执法”模块，社会治理网格员兼任综合行政执法的“情报员”，打通信息壁垒，实现信息共享。兰山区银雀山街道建设视频监控“云端平台”，安装球机、高空鹰眼59个，接入2400路视频资源，为综合行政执法装上了“天眼”。打造综合执法“智能平台”，以移动终端为触角，以智能管理系统为平台，对城镇管理、生态环境、公共安全等领域实时化监管、闭环式处置。