为加强事业单位事中事后监管,提升事业单位公益服务质量,临沂市沂水随机抽取20家事业单位法人、9名检查人员,顺利完成2021年事业单位法人“双随机、一公开”监管工作。
一、坚持三项原则。一是依法依规原则。严格按照相关法律法规要求,随机抽取被检查单位和检查人员,检查人员持证上岗,检查过程公开公正,确保检查工作合法合规。二是检查内容全覆盖原则。抽查涵盖法人登记、年度报告、日常监管、绩效考核等事项,覆盖事业单位监管各方面,确保监管无遗漏。三是分类实施原则。针对不同类型的检查对象采取适当的抽查方法,分类实施,有序推进,提高监管效能。上年度绩效考核等次为优秀的事业单位本年度免予检查,上年度检查问题单位列为重点检查对象。
二、坚持两步并行。第一步,调整事业单位“四库”。事业单位改革后,在原有检查事项库、检查对象名录库、执法检查人员名录库、异常信息库基础上进行调整,确保检查事项准确,检查对象明确,检查人员和异常信息更新及时。第二步,检查工作有序开展。检查人员通过查看办公场地、查阅台账资料、听取工作介绍、座谈等方式全面了解事业单位实际运行情况。检查工作全程留痕并形成书面记录,由检查人员和事业单位法定代表人签字、单位盖章确认。检查结果通过政府门户网站向社会公示,发现问题限期整改。
三、坚持三个联动。一是与事业单位日常监管联动。事业单位绩效考核中定为较差等次的单位列入异常名录库,作为“双随机、一公开”监管重点对象。将检查中发现问题向主管部门反馈,并计入事业单位法人登记档案,在绩效考核中予以扣分。二是与机构编制日常管理联动。检查结果与机构编制日常管理相结合,与机构编制调整和用编进人挂钩,优化事业单位机构设置、人员编制配置。三是与事业单位监管联席会议成员单位联动。将本次检查中发现的异常信息通报事业单位监管联席会议成员单位,实现监管信息互联互通,形成监管合力,构建事业单位“大监管”格局。